escenificar, significado

Llevo algún tiempo viendo y oyendo en los medios de comunicación que se utiliza el verbo escenificar en ejemplos como «Su estrategia pasa por redoblar esfuerzos para escenificar su voluntad de acuerdo» o «La licitación por la plaza de toros de Málaga escenifica el estado nacional del toreo», y no entiendo bien lo que quieren decir.