Córdoba, 1949. Es miembro de la Real Academia Española desde diciembre de 2012 y su director desde enero de 2019. Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Complutense de Madrid desde 1994 y académico de número de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas. Técnico de la Administración civil del Estado y especialista en derecho constitucional, administrativo y comunitario europeo, trabajó en la presidencia del Gobierno durante toda la Transición y en la elaboración del proyecto de la Constitución. Su bibliografía jurídica está compuesta por más de cincuenta libros e incontables artículos y ha dirigido, además, la publicación de Diccionario panhispánico del español jurídico y Libro de estilo de la Justicia.